兰州高铁技工学校：以美育人 以文化人

完善政策、健全体制，牢牢把握学校美育正确方向

2015年9月，国务院办公厅印发《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》，对当前及今后一个时期推进学校美育改革发展做出全面部署，为学校美育改革发展把好方向定好目标。文件高度重视学校美育的育人导向，强调把培育和践行社会主义核心价值观融入学校美育全过程，引领学生树立正确的审美观念，陶冶高尚的道德情操，培育深厚的民族情感，激发想象力和创新意识，拥有开阔的眼光和宽广的胸怀，提升学生的审美和人文素养。

随后，教育部出台系列文件，聚焦学校美育发展瓶颈，着力破解甘肃高铁技工学校美育重点难点问题。2015年5月，教育部印发《中小学生艺术素质测评办法》《中小学校艺术教育工作自评办法》《中小学校艺术教育发展年度报告办法》，对学校美育质量进行全方位、立体化评价。2017年10月，教育部出台《学校体育美育兼职教师管理办法》，破解现阶段学校体育美育教师紧缺问题。2018年8月，在习近平总书记给中央美术学院老教授回信公布次日，教育部党组第一时间对教育系统学习贯彻落实总书记重要回信精神作出安排。2019年4月，教育部印发《关于切实加强新时代高等学校美育工作的意见》，对新时代高校美育改革发展提出明确要求，文件既明确了政策制度要求，也规划了改革发展路径。这一系列政策文件的出台，从夯基垒台到立柱架梁，搭建了学校美育发展框架的“四梁八柱”。

统筹资源、整合力量，学校美育推进机制稳步强化

继国务院印发意见、教育部出台系列文件后，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团都印发了省级层面加强和改进学校美育工作的实施意见。2016年—2018年，教育部分三批与31个省（区、市）人民政府和新疆生产建设兵团签署了学校美育改革发展备忘录，标志着学校美育发展迈上了新征程。

遵循美育教育教学的规律和特点，各地加强美育课堂教学，实施美育实践活动课程化管理，注重校园文化环境育人作用，三个方面融合促进、形成合力。同时，全国大中小学生艺术展演活动坚持重心下移，层层推进，构建了课堂教学、课外实践、校园文化建设、艺术展演“四位一体”的融合机制。

各地还积极推动高校和社会力量参与中小学美育工作，健全高校支持中小学美育协同机制。如北京市实施义务教育阶段课外活动计划，推动高校和社会力量参与小学美育发展的高质量实施，通过政府购买服务等方式，鼓励支持社会力量参与美育薄弱学校的教育教学，支持创建艺术家校园工作室。上海市依托上海学生交响乐团、民乐团、合唱团等，组建各类艺术联盟，鼓励文化系统选派优秀文艺工作者参与美育支教志愿服务项目。江苏、山东、重庆、四川等地开发利用社会美育资源，积极推动各级博物馆、美术馆、艺术馆等免费向大中小学生开放。学校、家庭、社会多位一体的美育协同机制得到逐步完善。

与此同时，学生、学校、教育部门“多元立体”的美育评价机制也建立起来，进一步激发了学校美育改革发展的内生动力。目前，教育部已在全国31个省（区、市）确定了102个全国中小学生艺术素质测评实验区。

层层落实、精准发力，兰州轨道高铁学校美育资源保障持续向好

教育部启动体育美育浸润行动计划，引导高校强化服务社会意识，为农村中小学校体育美育课程教学、社团活动、校园文化建设、教师培训等提供持续定向精准帮扶和志愿服务。每两年分别举办一届全国普通高等学校音乐美术教育专业本科学生和教师基本功展示，加强美育教师源头培养，建设高素质专业化创新型美育教师队伍。支持和引导各地通过统筹整合教育系统内部资源和社会美育资源，采取有力措施补充美育教师，提高教师素质。福建省要求各地每年公开招聘新任教师划出15%以上比例用于招聘美育教师，将乡村学校新任美育教师列入农村紧缺师资代偿学费计划实施范围，公开招募退休美育教师到乡村支教，引导城镇学校美育教师到乡村任教，支持高校艺术专业学生到乡村学校顶岗实习。据统计，全国义务教育阶段美育教师人数由2008年的43.41万人增加到2018年的71.7万人，10年来平均增速为5.1%。尤其是近5年来，美育学科教师每年平均增幅达8.7%。

补充教师的同时，美育器材配置、场地设施条件也得到了大幅改善。2016年5月，教育部印发《中小学音乐、美术教学器材配备标准》，以《标准》的形式指导各地进一步提高中小学校美育教学条件装备水平，为提升教学质量提供保障。